【48812】统筹办妥两类校园 支撑教育强国建造

　　村庄小规划校园和乡镇寄宿制校园(以下简称“两类校园”)是我国教育系统的“神经末梢”。建造教育强国，须统筹两类校园建造，推进村庄教育高质量开展。本期，咱们推出“一市一县”的经历，期望能给咱们带来一些启示。——编者

　　村庄小规划校园和乡镇寄宿制校园是我国教育系统的“神经末梢”，是村庄责任教育的重要组成部分，是我国责任教育高质量开展的要害环节。为了推进村庄教育高质量开展，咱们须统筹两类校园建造，优化教育资源配置，科学应对学龄人口变化带来的应战，加速完成教育强国建造方针。

　　教育强国建造不只体现在乡镇区域龙头校园的带动作用上，更体现在村庄校园的提质提档上。多个方面数据显现，2022年全国共有小学教育点7.69万所，在校生规划到达260.74万人。近年来，为了推进村庄教育高质量开展，各级政府出台了一系列方针行动，包含大力建造村庄寄宿制校园、逐步齐备村庄留守儿童关爱服务系统建造等。

　　据统计，2022年全国村庄责任教育阶段留守儿童有1086.60万人；全国小学、初中寄宿生规划别离到达967.13万人、2315.23万人，约占在校生规划的9.01%、45.21%，首要散布在中西部区域，尤其是广阔的村庄区域。这些寄宿制校园根本保证了留守儿童“想寄宿就寄宿”的需求，让更多的村庄学生享受到优质教育，也有助于补偿留守儿童家长教育的缺失。因而，两类校园开展水平是查验我国教育强国建造的底线规范。

　　小规划校园保证了村庄学生可以在家门口就近入学，有助于化解因上下学交通等发生的各种安全问题，有利于学生杰出家长教育与亲子关系的培育，事关村庄学生是否能“就近入学”的教育公正问题。可是小规划校园因地域散布广、师生少而具有一些“先天不足”。

　　因而，教育部等三部分《关于施行新时代基础教育扩优提质行动计划的定见》（简称《扩优提质》）理解精确地提出了“办妥必要的村庄小规划校园，恰当整合小、散、弱的村庄小规划校园”。

　　关于优化撤并的村庄小规划校园学生就学问题，政府提出了开展寄宿制校园等办法，以教育的规划效应提高教育资源的运用效益。这关系到村庄学生能否“享有高质量教育”的教育功率问题，由于寄宿制校园可以更好地发挥规划优势。中办、国办印发的《关于构建优质均衡的根本公共教育服务系统的定见》和教育部等三部分印发的《扩优提质》都理解精确地提出了“加强寄宿制校园建造”。

　　小规划校园和寄宿制校园建造是村庄教育复兴的两条道路，两者既相得益彰，又具有彼此代替性。村庄小规划校园开展好了，学生可以在家门口享有高质量教育，自然会下降对寄宿制校园的需求；寄宿制校园建造好了，就能招引更加多的学生前来就读，自然会揉捏小规划校园的生存空间。因而，推进村庄教育高质量开展需求统筹好两类校园建造，两类校园的优化布局需求协同共进。

　　在人口相对会集、交通比较便当的村庄，保存小规划校园，并依照各地责任教育校园建造规范完善校园基础设施设备、装备高质量的师资队伍是办妥小规划校园的要害。受学生规划的约束，在难以避免教师兼课的情况下，为保证开齐开足开好小学科课程，可以探究施行教师“全科教育”；也可以招聘高素质的小学科教师，经过训练使其到达教授语文、数学等课程的才能要求，并以提高待遇水平来安稳村庄教师队伍。

　　一起，科学布局村庄寄宿制校园。各地应结合本地交通、自然村和人口散布等要素科学规划寄宿制校园建造。在人口比较会集、交通又相对便当的村庄，可以探究建造寄宿制校园并适度操控其规划，还可以探究在不同行政区划相接的村庄，加大县级政府间的和谐，统筹教育资源配置，一起建好两类校园，跨区域满意学生就学需求。

　　两类校园建造，一边触动万千村庄家庭，一边事关地方政府的“钱袋子”。办妥小规划校园需求地方政府很多的教育投入，且有或许面临运用效益不高乃至“旷费”的局势；办妥寄宿制校园虽可以最大化地使用教育资源，但也需求投入很多的教育资源，加大地方政府的财务负担。面临“两难选择”，各级政府有必要安身我国的根本国情，以打赢脱贫攻坚战的精力办妥两类校园，完成村庄教育高水平质量的开展。如河南省信阳市平桥区从2014年开端就把建造村庄寄宿制小学作为全区的“一号民生工程”，区财务每年至少投入1000万元用于建造或改造寄宿制小学。

　　统筹两类校园高质量开展，是村庄教育服务村庄复兴的要害行动，更是补齐教育强国建造短板的有效途径。

　　（作者单位系我国教育科学研究院；本文系“教育强国建造方针下区域教育协同开展的内在、使命与施行途径”项目［项目同意号：GYI2023003］阶段性研究成果）